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ＮＣＣ主委蘇蘅在報告中指出，過去兩岸通信需經第三地或國際海纜、國際衛星花蓮民宿電路，但鑒於兩岸經貿政策逐漸鬆綁，以往間接通信政策環境已有改變，且考量兩岸通信品質與低費率需求，在與國安會、陸委會、交通部和國安局討論後，達成「初期開放兩岸電信業者共同建置國際海纜，不涉兩岸相互投資花蓮民宿」共識。
對此，去年九月十三日交通部宣布，將開放兩岸共同興建專用海纜，未來兩岸通信費可望調降。據兩岸業者商定的海纜線路有兩條：一條是淡水至福州長樂；一條是金門至廈門。中華電信對前者感興趣，有意後者的有台灣其他四家民營業者。
不過，包括王幸男、賴坤成、郭玟成在內的民進黨立委質疑，兩岸花蓮民宿建置直接海纜茲事體大，存在危害國家安全。
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